近日,《河北省省級(jí)自然公園管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)出臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范了省級(jí)自然公園保護(hù)、管理和利用,全面促進(jìn)省級(jí)自然公園持續(xù)健康有序發(fā)展。
《辦法》明確,建設(shè)省級(jí)自然公園,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、多方參與、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌做好國(guó)土生態(tài)安全、生物安全等多目標(biāo)融合。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)自然公園,不得擅自調(diào)整范圍邊界,原則上也不得撤銷。省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立或者范圍調(diào)整之日起一年內(nèi),組織編制、修編或完善省級(jí)自然公園總體規(guī)劃,且自然公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與所在地國(guó)土空間總體規(guī)劃保持一致。未按規(guī)定審批的總體規(guī)劃,不能作為工程立項(xiàng)、資金安排和辦理建設(shè)項(xiàng)目占地的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的省級(jí)自然公園總體規(guī)劃不得隨意修改,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。
《辦法》強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格保護(hù)省級(jí)自然公園內(nèi)的森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水域、生物等珍貴自然資源,以及自然遺跡、自然景觀和文物古跡等人文景觀。在省級(jí)自然公園內(nèi)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)和設(shè)施建設(shè),不得擅自改變其自然狀態(tài)和歷史風(fēng)貌。禁止在省級(jí)自然公園內(nèi)從事采礦、房地產(chǎn)、風(fēng)力光伏電場(chǎng)等不符合管控要求的開(kāi)發(fā)活動(dòng),禁止違規(guī)侵占省級(jí)自然公園及其他污染生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。禁止刻劃、涂污、亂扔垃圾等不文明旅游行為,禁止野外違法違規(guī)用火。
《辦法》指出,省級(jí)自然公園管理單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,建立健全安全生產(chǎn)制度,依法依規(guī)做好省級(jí)自然公園范圍內(nèi)安全事故、自然災(zāi)害、森林草原防火、病蟲害防治等的預(yù)防和處置。開(kāi)展旅游活動(dòng)的省級(jí)自然公園,要按照《河北省旅游景區(qū)森林草原防火工作管理辦法(試行)》規(guī)定,執(zhí)行分類分區(qū)分時(shí)管理,落實(shí)各項(xiàng)森林草原火災(zāi)防控措施。建立巡護(hù)制度,設(shè)立巡護(hù)站點(diǎn),定期組織開(kāi)展巡護(hù)管護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告破壞自然公園的行為。
《辦法》強(qiáng)調(diào),對(duì)保護(hù)工作不力、破壞案件頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的省級(jí)自然公園,省林業(yè)和草原局可以約談所在地設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對(duì)省級(jí)自然公園管理單位違反《辦法》規(guī)定的,省林業(yè)和草原局應(yīng)當(dāng)要求其限期整改,逾期未整改的,予以通報(bào)。對(duì)造成省級(jí)自然公園生態(tài)環(huán)境損害的,省級(jí)自然公園管理單位可依法要求違法行為人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費(fèi)用。對(duì)保護(hù)管理不力造成省級(jí)自然公園設(shè)立條件喪失的,在依法查處和責(zé)任追究后,省林業(yè)和草原局依程序可以將省級(jí)自然公園撤銷,并向社會(huì)公布。(孫玉霞 姜慧婕 王鐵軍)