浙江杭州是一座因水而興、因水而名、因水而美的城市,全市濕地總面積200余萬(wàn)畝、濕地率達(dá)8%。
杭州濕地類型多樣,有森林沼澤、灌叢沼澤、內(nèi)陸灘涂、沼澤地、河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面、溝渠9種地類。全市濕地保護(hù)體系完善,保護(hù)形式有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等,共有受保護(hù)濕地84處、總面積120余萬(wàn)畝、濕地保護(hù)率63.8%;擁有杭州西溪國(guó)際重要濕地1處,蕭山湘湖、余杭三白潭、淳安千畝田山地沼澤等省級(jí)重要濕地7處。
杭州市高度重視濕地保護(hù)工作,著力推動(dòng)國(guó)際濕地城市創(chuàng)建工作,奮力譜寫“濕地水城,詩(shī)畫天堂”動(dòng)人樂章。
夢(mèng)幻西溪 徐暉攝
2022年4月,杭州市委、市政府召開創(chuàng)建國(guó)際濕地城市工作啟動(dòng)會(huì)議,成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)工作方案、明確工作重點(diǎn)、落實(shí)工作責(zé)任。制定創(chuàng)建工作任務(wù)清單和相關(guān)指標(biāo),明確26個(gè)市直部門和所轄13個(gè)區(qū)縣(市)的具體任務(wù);完善市縣兩級(jí)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu),組建杭州市濕地保護(hù)專家委員會(huì)。
在國(guó)際濕地城市創(chuàng)建中,杭州錨定實(shí)現(xiàn)濕地城市發(fā)展與保護(hù)雙贏目標(biāo),以保護(hù)健康穩(wěn)定安全的濕地生態(tài)系統(tǒng)為核心,以江河湖海溪“五水共導(dǎo)”為抓手,大力實(shí)施“萬(wàn)頃濕地、萬(wàn)里碧水”工程,著力打造“山水相融、湖城合璧、擁江枕河、人水相親”的美麗杭州。
國(guó)家林草局華東規(guī)劃院承擔(dān)杭州市創(chuàng)建國(guó)際濕地城市的各項(xiàng)技術(shù)支撐工作。2021年以來,華東院積極參與杭州市國(guó)際濕地城市創(chuàng)建頂層設(shè)計(jì),提供國(guó)家技術(shù)支撐164項(xiàng),包括參與濕地立法、規(guī)劃,起草《國(guó)家重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布規(guī)定》等政策文件,制定《濕地退化評(píng)估技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),為地方提供濕地咨詢服務(wù)396項(xiàng)。開展了杭州市創(chuàng)建國(guó)際濕地城市的可行性分析,對(duì)照國(guó)際濕地城市認(rèn)證條件和指標(biāo)要求和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),對(duì)杭州市創(chuàng)建可行性進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,找出存在的不足、難點(diǎn)、堵點(diǎn),提出有效解決路徑。高水平編制完成杭州市申報(bào)國(guó)際濕地城市論證綜述、綜合報(bào)告、2020—2022年度濕地面積和濕地保護(hù)率監(jiān)測(cè)、濕地保護(hù)修復(fù)與管理、水生態(tài)治理、濕地文化等10項(xiàng)報(bào)告,全面分析論證了14項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)完成情況。收集全市濕地資源本底、科普宣教與志愿者制度、重要濕地管理、濕地破壞情況等5類16項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)材料。
同時(shí),廣泛開展?jié)竦匦麄鞴ぷ鳎ズ脻竦乇Wo(hù)自然教育與展示,推動(dòng)濕地知識(shí)、信息、科技交流和成果共享。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外國(guó)際濕地城市之間交流合作,積極參與《濕地公約》締約方大會(huì)、國(guó)際濕地城市市長(zhǎng)圓桌會(huì)議等活動(dòng)。探索建立國(guó)際化濕地合作交流平臺(tái),分享濕地保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的做法與經(jīng)驗(yàn),展示生態(tài)文明和濕地保護(hù)成效,講好杭州濕地故事。(劉道平)