彰武縣章古臺鎮(zhèn)萬畝樟子松林,空氣中有松脂的香氣,風起時有陣陣松濤。
初夏時節(jié)的遼西,樹綠草青、山河靜美,農(nóng)田鋪展、耕作不輟。工作之余,人們選擇走進草原、森林、濕地,享受生活的愜意與輕松。
這些感受已很難和科爾沁沙地聯(lián)系起來,和曾經(jīng)的風卷沙起、沙進人退聯(lián)系起來。這是數(shù)十年持續(xù)治理的結果,更是科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)果。
殲滅戰(zhàn)啟動兩年來,遼寧統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,成果持續(xù)擴大。全省已完成綜合治理任務992萬畝,是八年行動計劃總?cè)蝿眨?465萬畝)的40%。流動、半固定沙地全部消滅,沙化林草用地平均植被覆蓋度達到62%、沙化耕地治理23.9%、水土保持率達到73.2%,在科爾沁沙地南緣筑起了一道綠色的屏障。
康平縣萬畝松林 潘大為攝
2024年,遼寧省沙化耕地縣糧食總產(chǎn)量達到255.5億斤,占全省一半以上。
織翠嶂為幕,固流沙為土??茽柷呱车貙崿F(xiàn)了綠進沙退,正重現(xiàn)草原風光。
以綠為令,打好“主動仗”
2023年6月6日,加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市召開,黨中央發(fā)出堅決打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時代防沙治沙新奇跡的動員令。
兩個月后,遼寧即率先打響科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。
殲滅戰(zhàn)涉及遼寧省9市24個縣(市、區(qū)),計劃到2030年完成林草建設總?cè)蝿?465萬畝。
省委政府高位推動。
遼寧省委、省政府把打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)作為全局性重大任務,作為遼寧全面振興新突破的重要標志,成立書記、省長掛帥的領導小組,構建橫向全覆蓋、縱向全穿透的責任體系。2024年、2025年,省委、省政府連續(xù)兩年將科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)列入省領導牽頭推進的重點事項,省級領導連續(xù)兩年帶頭在科爾沁沙地一線參加義務植樹活動,省級總林長連續(xù)兩年簽發(fā)總林長令,部署科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。
部門協(xié)同統(tǒng)籌推進。
林草部門因地制宜、以水定綠,統(tǒng)籌落實“三北”工程建設任務,全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。水利部門制定地下水取水總量和水位控制指標,推進水土流失綜合治理,完成小流域綜合治理93.37萬畝,生態(tài)流量(水量)、地下水控制指標全部達標。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實施地膜覆蓋、節(jié)水灌溉等保護性耕作措施,減輕土壤風蝕水蝕,提高保墑抗旱能力,綜合治理沙化耕地209.48萬畝。自然資源部門把廢棄礦山復綠和綠色礦山建設作為重點,新增省級綠色礦山121個。
地方扛實屬地責任。
沈陽市成立專班,市委、市政府領導7次調(diào)度科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)相關工作。阜新市成立科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)指揮部并實體化運行,構建市、縣、鄉(xiāng)三級作戰(zhàn)體系。朝陽市單獨組建林草局,強化防沙治沙組織保障。
2023年、2024年,遼寧省科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)工作連續(xù)兩年獲國家林草局通報表揚。
向綠而行,打出“組合拳”
穿行于阜新市阜新縣福興地鎮(zhèn)、化石戈鎮(zhèn)和彰武縣四合城鎮(zhèn),全長400公里的鎖邊林帶上,處處可見新栽的樹苗。這是阜新市科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)“一帶三區(qū)”攻堅格局中的“一帶”,也是遼寧千里阻沙帶的關鍵節(jié)點。
阜新市是遼寧省沙化土地集中分布區(qū)。彰武縣是全市、全省防沙治沙的重中之重,沙化土地一度高達524萬畝,占全省沙化土地面積的1/4。
風沙無界,治理也無界。
兩年來,遼寧省堅持系統(tǒng)觀念,深化區(qū)域合作,多點發(fā)力支撐。
北票市長皋鄉(xiāng)小四家子村水庫東山(治理前) 徐迪攝
北票市長皋鄉(xiāng)小四家子村水庫東山(治理后) 徐迪攝
——跨區(qū)域合作。遼寧沈陽市、錦州市、阜新市、鐵嶺市與內(nèi)蒙古通遼市簽訂聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議,就信息共享、技術交流、聯(lián)合執(zhí)法和申報重點項目等達成共識。遼寧千里阻沙帶平均寬度由11公里拓寬至31公里。
——多方籌措資金。省發(fā)改委、財政廳、林草局等部門密切跟蹤國家政策,積極爭取支持。近兩年共申報項目135個,已下達126個。目前,遼寧已累計投入省以上資金27億元。省民政廳、慈善聯(lián)合總會聯(lián)合啟動“生態(tài)慈善公益林”項目,計劃籌集資金1億元,第一期項目已在彰武縣、朝陽縣啟動。
——推動科技賦能。省科技廳組織實施關鍵技術攻關項目11項,投入1980萬元;召開技術成果對接交流會進行成果推介。省林草局著力打造林草種質(zhì)“芯片”,建設林草種質(zhì)資源庫12處,收集保存162個種5839份種質(zhì)資源。
點綠成金,推動“兩山”轉(zhuǎn)化
鐵嶺市昌圖付家機械林場,總面積13萬多畝,森林覆蓋率高達91.79%,所有森林全部是人工林。
林場成功引種2000多畝桑樹,畝均效益2000元;樟子松嫁接紅松,畝均效益3000元,現(xiàn)在500畝樟嫁紅已經(jīng)結松塔,5年內(nèi)規(guī)模將達到2000畝。
點綠成金的故事處處上演。
——持續(xù)深化集體林權制度改革。鼓勵引導林農(nóng)以入股、托管、合作等形式流轉(zhuǎn)林地,增加林農(nóng)收入,推進規(guī)模經(jīng)營,對接現(xiàn)代市場。
彰武縣發(fā)展樟子松嫁接紅松產(chǎn)業(yè) 徐迪攝
——大力發(fā)展多種經(jīng)營。沈陽市通過“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式,開展林藥、林草復合經(jīng)營,累計達16萬畝;阜新市發(fā)展酸棗、樟子松嫁接紅松、油松嫁接紅松、彰武千畝中草藥園等林下經(jīng)濟。樟子松嫁接紅松、兩杏一棗、鐵嶺榛子等特色品牌持續(xù)叫響,北票市金絲王棗成為國家地理標志產(chǎn)品。
阜新縣王府林場發(fā)展林下藥材 潘大為攝
——探索發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。彰武縣大力發(fā)展草原旅游,德力格爾景區(qū)獲評4A景區(qū),成為全省首家5C級自駕游營地。阜新市、朝陽市探索“光伏發(fā)電+集水滴灌+生態(tài)修復”模式,華能阜新彰武50萬千瓦光伏復合治沙項目已并網(wǎng)發(fā)電,即將全面投產(chǎn),生態(tài)效益與經(jīng)濟效益融合成效明顯。
彰武縣德力格爾草原風景區(qū) 潘大為攝
2024年,遼寧出臺推動林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案,推動以松子、核桃等八類干果經(jīng)濟林和林菜為重點的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
遼寧省林草局在新賓、桓仁、寬甸3縣分別建成300畝林菜、林菌、林藥模式林下經(jīng)濟示范基地,在彰武、新民、遼中、撫順等縣(市)探索種植刺嫩芽、赤芍、蒼株和林菌,推動全省林下經(jīng)濟特色化、規(guī)?;l(fā)展。
筑綠為魂,激活內(nèi)生動力
新中國成立以來,沈陽市康平縣沙化土地面積從240萬畝縮減至25.2萬畝,森林覆蓋率則由1.4%提升至24.1%,新老萬畝松林交相輝映??茽柷呱车貧灉鐟?zhàn),康平著力松濤織網(wǎng)、沙田煥新、碧湖潤城、礦山披綠、遼河封育。現(xiàn)在康平的綠,看不透、看不漏、看不夠。
新中國成立以來,鐵嶺市昌圖縣構建了龐大的防風固沙屏障,堵住141個風口,固定500多個流動半流動沙丘??茽柷呱车貧灉鐟?zhàn),省、市兩級下達昌圖縣任務總數(shù)45.8萬畝。昌圖縣自我加壓,擬完成52.51萬畝,是上級下達任務的115%。
北票市龍溪谷流域綜合治理 潘大為攝
朝陽市北票市土地荒漠化范圍較廣,生態(tài)恢復困難。全市整合項目和資金,專業(yè)設計、適地適樹,持續(xù)實施工程治理。在大板鎮(zhèn)龍溪谷流域,投資4500萬元,治理荒山1萬余畝,曾經(jīng)的石質(zhì)山被打造成龍溪谷景區(qū),成為市民休閑放松的好去處。
精神傳承的自覺時時體現(xiàn)。
2025年,遼寧省科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)擬完成綜合治理任務330萬畝。
遼寧省委宣傳部與省林草局、阜新市、彰武縣聯(lián)合制作的《大漠初心——彰武治沙群英紀事》榮獲2024年全國“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。在物質(zhì)和精神層面,遼寧防沙治沙雙雙為全國防沙治沙提供了范式。
今年是遼寧振興新突破三年行動收官之年。遼寧省將打好打贏三年行動決勝之戰(zhàn),打好打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn),在同一戰(zhàn)場打好打贏兩場戰(zhàn)役,以科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)的階段性勝利,助力三年行動決勝之戰(zhàn)。
——打好陣地戰(zhàn)。對照行動方案中的八大重點任務,進一步壓實責任、掛圖作戰(zhàn),守好各自主陣地。林草部門持續(xù)加強種苗信息引導服務、規(guī)范種苗基地建設管理,共儲備可供今年造林的50余種2.96億株苗木。各單位加強政策措施協(xié)同,深化縱向聯(lián)動和橫向協(xié)作,共同推動重點任務落實。
——打好攻堅戰(zhàn)。要在年度目標上攻堅制勝,堅決完成綜合治理330萬畝的硬指標。要在資金支付上攻堅克難,在項目爭取上攻堅破局。對已經(jīng)下達的項目,要加快建設、加強監(jiān)管。
——打好持久戰(zhàn)。“十年樹木、功在不舍”。要持之以恒推進系統(tǒng)治理,優(yōu)化農(nóng)林牧土地利用結構,完善路、水、電、灌、旅等綜合治理基礎建設,加強主要風口、沙源區(qū)和路徑區(qū)治理,扎實推進遼寧千里阻沙帶建設。要持續(xù)深化與內(nèi)蒙古合作,簽訂省級聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議,在立法執(zhí)法、科技創(chuàng)新等方面開展協(xié)作。要持續(xù)發(fā)力推進綠富同興,壯大林果、林藥等生態(tài)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升附加值;打造特色旅游線路,適度發(fā)展生態(tài)旅游,推進鄉(xiāng)村振興。(陳永生 王秋平)